全球“禁塑政策”給塑料包裝袋行業(yè)帶來(lái)的是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)?

    塑料已廣泛應(yīng)用于電器、交通、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。

然而，隨著塑料廢棄物尤其是一次性塑料制品對(duì)生態(tài)環(huán)境的威脅日益增大，其使用量大，回收率低，對(duì)土壤環(huán)境、海洋環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染。目前，許多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)了限塑禁塑行動(dòng)，對(duì)塑料的態(tài)度已經(jīng)由限塑轉(zhuǎn)向禁塑。

    現(xiàn)在讓我們來(lái)看看全球“塑料禁令”的相關(guān)政策

1. 法國(guó)

    從2020年1月起，法國(guó)將禁止使用一次性塑料杯和塑料瓶。“法國(guó)“零浪費(fèi)”組織的經(jīng)理表示,法國(guó)政府將逐步加強(qiáng)“塑料禁令秩序”在未來(lái)的幾年里,和計(jì)劃禁止出售塑料杯喝水,喝塑料管道和攪拌棒、塑料午餐盒,等2021年,塑料包裝的水果和蔬菜也將被禁止;2022年，餐飲行業(yè)，包括連鎖快餐店，將禁止向大堂顧客提供一次性餐具。終目標(biāo)是到2040年將一次性塑料產(chǎn)品的使用減少到零。

 2. 歐盟

    2015年，歐盟發(fā)布了一項(xiàng)塑料限制指令，旨在到2025年將塑料袋的消費(fèi)量減少到40個(gè)。該指令頒布后，所有成員國(guó)都走上了限塑之路。2018年，歐洲議會(huì)通過(guò)了另一項(xiàng)控制塑料垃圾的法律。根據(jù)該法律，從2021年起，歐盟將完全禁止成員國(guó)使用10種一次性塑料產(chǎn)品，如飲水管、餐具和棉簽，這些產(chǎn)品將被紙、稻草或可重復(fù)使用的硬塑料取代。塑料瓶將按照現(xiàn)有的回收模式分別回收;到2025年，各成員國(guó)必須實(shí)現(xiàn)一次性塑料瓶回收率達(dá)到90%。與此同時(shí)，該法案還要求制造商對(duì)其塑料產(chǎn)品和包裝的狀況承擔(dān)更多責(zé)任。

3.德國(guó)

    早在2016年，德國(guó)政府就與相關(guān)企業(yè)達(dá)成協(xié)議，對(duì)一次性塑料袋征稅。也就是說(shuō)，商店不再免費(fèi)提供塑料袋，顧客使用塑料袋需要支付一定的費(fèi)用。政策實(shí)施以來(lái)，德國(guó)人均塑料袋消費(fèi)量從2015年的68個(gè)下降到2018年的24個(gè)，全國(guó)塑料袋消費(fèi)量下降64%。2019年9月，德國(guó)政府表示，計(jì)劃增加“塑料限制”，并準(zhǔn)備通過(guò)立法，禁止超市收銀臺(tái)銷售輕便的手提式塑料袋。

4. 英國(guó)

    英國(guó)首相特蕾莎·梅宣布，她將不遺余力地禁止使用塑料。除了對(duì)各種塑料產(chǎn)品征稅和增加可替代材料的研發(fā)，英國(guó)首相特蕾莎·梅還計(jì)劃在2042年前消除所有可避免的塑料垃圾，包括塑料袋、飲料瓶、吸管和大多數(shù)食品包裝袋。除了政府，英國(guó)女王也表達(dá)了她禁止使用塑料的堅(jiān)定決心。她希望禁止在所有皇室場(chǎng)所使用塑料吸管和塑料瓶。

5. 意大利

    意大利于2010年12月22日通過(guò)了塑料袋禁令，并于2011年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，成為歐洲一個(gè)全國(guó)性禁止塑料袋的國(guó)家。禁令實(shí)施后，意大利商店將只能向顧客提供可生物降解的塑料袋或布袋和紙袋。   

6. 冰島

    據(jù)冰島環(huán)境資源部網(wǎng)站7月1日?qǐng)?bào)道，冰島議會(huì)通過(guò)了《健康與污染防防法》修正案，從2021年7月3日起禁止銷售一些常見(jiàn)的一次性塑料產(chǎn)品。禁止使用的產(chǎn)品包括一次性塑料棉筆、餐具、稻草、廢物和氣球、食品容器、飲料容器、泡沫塑料杯等，禁止重復(fù)使用一次性杯子和其他用其他塑料制成的飲料和食品容器用于醫(yī)療用途。由可氧化降解的塑料或所謂的氧氣塑料制成的產(chǎn)品，一律禁止投放市場(chǎng)。

7. 中國(guó)

    在亞洲，中國(guó)早在2008年就實(shí)施了“限塑令”，規(guī)定在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋。所有超市、商場(chǎng)、集市等零售場(chǎng)所不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。從2015年元旦起，吉林省的《禁塑令》正式生效，成為從禁塑到禁塑的全面升級(jí)省份。

    2019年，海南省發(fā)布了一項(xiàng)“塑料禁令”。到2020年底，該省將全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋和塑料餐具。到2025年底，禁止生產(chǎn)、銷售和使用列入《海南省禁用一次性不可降解塑料產(chǎn)品清單(試行)》的塑料產(chǎn)品。2020年，北京、海南、河北、吉林、廣西、青海、天津、內(nèi)蒙古、云南、山東、廣東、河南、江西等省、自治區(qū)發(fā)布了升級(jí)版的禁塑地方性法規(guī)。

8. 韓國(guó)

    早在2010年10月，韓國(guó)就開(kāi)始實(shí)施“回收計(jì)量、垃圾袋銷售收費(fèi)”制度，規(guī)定超市不得免費(fèi)提供一次性塑料袋。韓國(guó)五家大型連鎖超市已與韓國(guó)環(huán)境部簽署相關(guān)協(xié)議，積極推廣使用環(huán)保容器代替一次性塑料袋。自2018年8月以來(lái)，韓國(guó)環(huán)境部已禁止在咖啡店使用一次性塑料杯。

    2019年，限購(gòu)范圍將擴(kuò)大至超市和面包店。在韓國(guó)，2000家大型超市和11000家面積超過(guò)165平方米的超市將禁止使用一次性塑料袋。違反規(guī)定的企業(yè)將被處以高300萬(wàn)韓元(約合100萬(wàn)韓元，約合6000元人民幣)的罰款。   

9. 日本

    日本政府決定從2020年7月1日起實(shí)施有償塑料袋的規(guī)定，要求所有零售商店對(duì)提供塑料袋收費(fèi)。根據(jù)該報(bào)告，該規(guī)定適用于所有行業(yè)和規(guī)模的商店。顧客購(gòu)買由石油和其他原材料制成的塑料購(gòu)物袋要收費(fèi)。塑料袋的價(jià)格將由商家自己決定。這項(xiàng)規(guī)定也有例外。三種生物質(zhì)塑料含量在25%以上，以植物為原料，可在海洋中分解成水和二氧化碳，厚度在0.05 mm以上，可重復(fù)使用的塑料袋不包括在收費(fèi)范圍內(nèi)。

更多參與禁令的國(guó)家包括:

    2019年底，泰國(guó)發(fā)布了《限塑令》，規(guī)定從2020年1月1日起，75個(gè)品牌的百貨商店、超市和便利店將不再向顧客提供一次性塑料袋，并力爭(zhēng)在2021年實(shí)現(xiàn)全國(guó)塑料禁令。

    2019年8月14日，巴基斯坦的“禁塑令”生效，禁止在首都伊斯蘭堡及其周邊地區(qū)使用一次性塑料袋，違規(guī)者將被罰款70美元。

    2019年8月10日，新西蘭政府宣布明年將逐步禁止使用一次性塑料購(gòu)物袋。零售商至少有6個(gè)月的時(shí)間來(lái)逐步淘汰輕質(zhì)塑料袋。根據(jù)該提案，對(duì)違規(guī)者的罰款應(yīng)提高到10萬(wàn)新西蘭元(約合人民幣45萬(wàn)元)。

    從2019年7月1日起，昆士蘭州和西澳大利亞州禁止零售商向顧客提供一次性超薄塑料袋。從那以后，只有澳大利亞八個(gè)行政區(qū)之一的新南威爾士州沒(méi)有實(shí)施塑料禁令。根據(jù)昆士蘭州的規(guī)定，非法提供厚度不超過(guò)35微米的一次性超薄塑料袋的零售商將面臨高達(dá)6300澳元(相當(dāng)于30000元人民幣)的巨額罰款。自6月20日以來(lái)，澳大利亞大的連鎖超市伍爾沃斯已經(jīng)停止向全國(guó)1000家商店的顧客提供一次性塑料袋。顧客需要自備購(gòu)物袋或購(gòu)買可循環(huán)使用的環(huán)保塑料袋。

    非洲是世界上塑料禁令多的地區(qū)之一。塑料垃圾的快速增長(zhǎng)給非洲帶來(lái)了巨大的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，威脅著人們的健康和安全。截至2019年6月，55個(gè)非洲國(guó)家中有34個(gè)國(guó)家頒布了相關(guān)法律，禁止使用一次性塑料袋或?qū)ζ湔鞫悺?/p>

    早在2008年，盧旺達(dá)就開(kāi)始禁止使用塑料袋，并通過(guò)減稅鼓勵(lì)回收利用。到目前為止，盧旺達(dá)已經(jīng)積累了十多年禁止塑料袋的經(jīng)驗(yàn)。不僅是非洲，也是包裝塑料污染防治提及率高的“模范”國(guó)家。

    2017年8月，肯尼亞正式實(shí)施了“世界上嚴(yán)格”的禁令，禁止使用、制造和進(jìn)口所有商業(yè)和家庭塑料袋。違法者將面臨1到4年的監(jiān)禁和高達(dá)400萬(wàn)肯尼亞先令(約合27萬(wàn)元人民幣)的罰款。2018年6月初，在全面禁止塑料袋之后，肯尼亞的政府又宣布，將在2020年6月5日前在指定的“保護(hù)區(qū)”禁止使用所有一次性塑料產(chǎn)品。

    坦桑尼亞宣布，坦桑尼亞內(nèi)地將于2019年6月1日起正式實(shí)施《禁塑令》，禁止進(jìn)口、出口、制造、銷售、儲(chǔ)存、供應(yīng)和使用各種厚度的手提式塑料袋。違例者可能會(huì)被罰款或監(jiān)禁。涉及醫(yī)療服務(wù)、工業(yè)產(chǎn)品、建筑、農(nóng)業(yè)、食品、衛(wèi)生和廢物處理的塑料產(chǎn)品和包裝不受限制。

    政策驅(qū)動(dòng)的開(kāi)放需求空間人們認(rèn)為可降解塑料有很大的發(fā)展機(jī)會(huì)可降解塑料無(wú)論是從環(huán)境保護(hù)、可再生資源的開(kāi)發(fā)利用，還是合成具有特殊性能的高分子材料，都符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

    在未來(lái)，隨著人們環(huán)保意識(shí)的逐步增強(qiáng)以及相關(guān)政策的引導(dǎo)，很多業(yè)內(nèi)人士都預(yù)計(jì)可降解塑料的發(fā)展前景是廣闊的。目前，世界上可降解塑料的生產(chǎn)能力主要集中在包裝領(lǐng)域，軟包裝和硬包裝的總生產(chǎn)能力達(dá)到53%。在中國(guó)，塑料薄膜下游的41%用于包裝領(lǐng)域，31%用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，還有相當(dāng)一部分薄膜是一次性的。未來(lái)，3D打印和醫(yī)藥是可降解塑料的發(fā)展方向。